中國網(wǎng)絡(luò)新聞的發(fā)展史可以追溯到1993年12月6日的《杭州日報》電子版。年底，我國成立國家經(jīng)濟信息化聯(lián)席會議，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)中國的信息化建設(shè)，但真正拉開序幕的是1995年中國公用計算機因特網(wǎng)的開通。

  1995年在北京和上海建立了國際節(jié)點，完成了與Internet的互聯(lián)和與國內(nèi)公用數(shù)據(jù)網(wǎng)（ChinaDDN）的互聯(lián)。自1995年1月12日《神州學(xué)人》雜志開中國出版刊物上網(wǎng)之先河后，5月17日郵電部宣布將ChinaNet向國內(nèi)社會開放，提供所有Internet服務(wù)，這標(biāo)志著中國的因特網(wǎng)進入商業(yè)化階段。同年12月20日，《中國貿(mào)易報》首先開通網(wǎng)絡(luò)版，成為新聞上網(wǎng)的先行者。到1995年底，中國第一批網(wǎng)絡(luò)新聞媒體的總數(shù)達到七八家，其中包括《中國計算機報》。

  1996年是中國互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)化快速發(fā)展的一年，也是中國網(wǎng)絡(luò)媒體呈現(xiàn)出強勁發(fā)展勢頭的一年。1月2日，《廣州日報·電子版》和《中國證券報·電子版》在網(wǎng)上正式發(fā)行。1月13日，《人民日報》綜合數(shù)據(jù)庫國際平臺經(jīng)過3個月的調(diào)試，開始正常運行，讀者可以在互聯(lián)網(wǎng)上閱讀當(dāng)日出版的《人民日報》、《人民日報·海外版》和《市場報》的全文和部分圖片。到1996年底，有30多家報紙在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)行了電子版，另外，有20多家雜志也上了網(wǎng)。在廣播、電視以及通訊社方面，1996年10月廣東人民廣播電臺建立自己的網(wǎng)站，1996年12月中央電視臺建立自己的網(wǎng)站，同時中國新聞社香港分社也上了網(wǎng)。

  1997年1月1日，《人民日報》正式開通了在互聯(lián)網(wǎng)上的網(wǎng)站，定名為《人民日報·網(wǎng)絡(luò)版》。中國新聞社的《華聲月報》社于1997年4月申請了自己的獨立域名，隨即制作了五個專欄共10多萬字的網(wǎng)絡(luò)版，正式定名為“《華聲報》電子版”，于5月25日亮相互聯(lián)網(wǎng)。新華社于1997年11月7日正式開通自己的網(wǎng)站。

  1998年，報紙上網(wǎng)掀起了新的熱潮。據(jù)中國記協(xié)報紙電子網(wǎng)絡(luò)版調(diào)研會統(tǒng)計，到1998年底，全國電子報刊總數(shù)為127家。到1999年底，全國上網(wǎng)報紙近1000多家，上網(wǎng)的廣播電視機構(gòu)近200家。到2000年底，在全國總共一萬多家傳播媒體中，共有2000多家媒體上了網(wǎng)。

  此外，還有一些非傳統(tǒng)媒體興辦的網(wǎng)絡(luò)媒體也越來越引起人們的關(guān)注。門戶網(wǎng)站“網(wǎng)易”與“搜狐”在1998年開通了新聞頻道，與國內(nèi)的多家著名媒體建立了合作。新浪網(wǎng)于1998年12月成立后，在1999年4月改版成功，推出了大型的新聞中心。這些網(wǎng)站在國家政策許可的范圍內(nèi)，每天發(fā)布并隨時更新國際、國內(nèi)、社會、體育、娛樂、財經(jīng)等各種新聞信息，頁面瀏覽量迅速增長。此類網(wǎng)絡(luò)媒體還有FM365、263首都在線等。

  2000年5月，還誕生了兩家由某一地方的各傳統(tǒng)媒體聯(lián)合而成并試圖進入資本市場運作的網(wǎng)絡(luò)新聞媒體：北京的千龍新聞網(wǎng)和上海東方網(wǎng)。它們至今雖僅運作了7個多月，但已經(jīng)取得了非凡的業(yè)績，新聞頁面的瀏覽量直線上升。據(jù)悉，還有不少類似的網(wǎng)絡(luò)新聞媒體正在組建之中(如北方網(wǎng)等)。

  自1995年以后，互聯(lián)網(wǎng)信息傳播業(yè)的技術(shù)水平迅速提高，運作規(guī)模也迅速擴大，對社會生活的影響力日益加深。自1997年下半年起，網(wǎng)絡(luò)新聞傳播業(yè)呈現(xiàn)出加速發(fā)展的態(tài)勢。到1999年的兩年時間內(nèi)，中國新聞媒體的上網(wǎng)數(shù)量急劇增長、報刊、廣播、電視、通訊社等各種新聞媒體已經(jīng)在互聯(lián)網(wǎng)上全面“開花”。這時，互聯(lián)網(wǎng)在中國的普及程度日漸提高，1998年底，網(wǎng)絡(luò)用戶為210萬。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）最近公布的《中國Internet發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》，截止到2000年6月，我國網(wǎng)絡(luò)用戶數(shù)已達到1690萬。

  我國網(wǎng)絡(luò)新聞媒體由此進入到一個穩(wěn)定發(fā)展的歷史階段。統(tǒng)計數(shù)字顯示，截至1999年6月，網(wǎng)上中國報紙的數(shù)量為273種，占1998年全國報紙種數(shù)的13.2%。而到1999年底，中國上網(wǎng)報紙已經(jīng)接近1000家，上網(wǎng)的廣播電臺和電視臺超過100家。與此同時，網(wǎng)上新聞傳播在讀者中的影響也大大提高�！度嗣袢請蟆肪W(wǎng)絡(luò)版（www.peopledaily.com.cn）在網(wǎng)站開通初期，其訪問人數(shù)為每天5000人次，到1998年年底已經(jīng)達到50萬人次。1995年5月北約轟炸我駐南使館的事件發(fā)生后，最高日訪問量達到124萬人次。這意味著《人民日報》網(wǎng)絡(luò)版創(chuàng)辦兩年半，訪問量增長了200倍。其他網(wǎng)絡(luò)媒體如新華社網(wǎng)站（www.xinhua.org）等也顯示出幾何型發(fā)展和增長態(tài)勢。

  在傳統(tǒng)媒體上網(wǎng)之外，一些非傳統(tǒng)媒體興辦的網(wǎng)絡(luò)媒體格外引人注目，如國內(nèi)著名門戶網(wǎng)站“新浪”。目前，新浪已經(jīng)成為網(wǎng)民們最喜歡的新聞網(wǎng)站之一。還有“網(wǎng)易新聞頻道”，另外搜狐新聞頻道也吸引了大量網(wǎng)民。2000年，千龍、東方、中青在線、YNET等新聞網(wǎng)站預(yù)示著中國媒體業(yè)內(nèi)合縱連橫進入全面整合期間，比如千龍網(wǎng)的集團作戰(zhàn)方式，就調(diào)動了社會各個方面的力量，合作與競爭成為如今網(wǎng)絡(luò)新聞媒體發(fā)展的主旋律。其中，千龍新聞網(wǎng)與東方網(wǎng)的出現(xiàn)，意味著網(wǎng)絡(luò)新聞網(wǎng)站進一步確立了獨立地位。由于傳統(tǒng)媒體具有的巨大優(yōu)勢，而且根據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)新聞由傳統(tǒng)媒體來經(jīng)營，所以千龍新聞網(wǎng)創(chuàng)立了一種可供借鑒的模式，即由傳統(tǒng)媒體整合以后，以一個獨立的公司的身份進行運作。面對機遇與挑戰(zhàn)，不管是傳統(tǒng)媒體上網(wǎng)還是商業(yè)網(wǎng)站，都將遇到不少問題，不過網(wǎng)絡(luò)新聞也將在進一步磨合與滲透中發(fā)展前進，創(chuàng)造更新的網(wǎng)絡(luò)新聞歷史。

  從以上描述中可以見出，中國網(wǎng)絡(luò)新聞媒體經(jīng)過短短6年的發(fā)展，已初成規(guī)模，雖然不能說有什么重大的歷史，但是它在整個中國媒體形態(tài)格局中，占據(jù)了重要一席。中國政府對網(wǎng)絡(luò)媒體管理，也在短短的6年中，從無序逐漸走向有序。為了很好地對我國的網(wǎng)絡(luò)媒體進行管理，國務(wù)院新聞辦專門成立了網(wǎng)絡(luò)新聞管理局，負(fù)責(zé)對網(wǎng)絡(luò)新聞傳播相關(guān)事宜的管理。2000年10以來，國家相繼出臺了《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)站從事登載新聞業(yè)務(wù)管理暫行規(guī)定》等法規(guī)，從而初步實現(xiàn)了對我國網(wǎng)絡(luò)媒體的規(guī)范化管理。2000年12月底，一些商業(yè)性門戶網(wǎng)站如新浪網(wǎng)、搜狐網(wǎng)、263首都在線等取得了登載新聞業(yè)務(wù)的許可證。這標(biāo)志著我國政府對網(wǎng)絡(luò)新聞及網(wǎng)絡(luò)媒體的管理進入一個新的歷史階段。

  現(xiàn)狀和趨勢 據(jù)CNNIC的統(tǒng)計表明，有57．97％的用戶上網(wǎng)首要目的是為了獲得各方面的信息，而排在首位的信息需求就是各類新聞。

  關(guān)于網(wǎng)絡(luò)新聞的界定，有廣義和狹義之分。廣義指的是互聯(lián)網(wǎng)上綜合性門戶網(wǎng)站和各類專業(yè)性網(wǎng)站所發(fā)布的各種有傳播價值的新信息，狹義則專指互聯(lián)網(wǎng)上新聞類的信息，包括傳統(tǒng)媒體所設(shè)網(wǎng)站、其他網(wǎng)站和個人主頁、站點所發(fā)布的新聞信息。據(jù)2006年CNNIC報道，截止到2006年6月30日，我國網(wǎng)民人數(shù)達到了12300萬人，與上年同期相比增長了19．4％，其中寬帶上網(wǎng)網(wǎng)民人數(shù)為7700萬人，在所有網(wǎng)民中的比例接近2／3，只要具備上網(wǎng)條件都可以發(fā)表真知灼見。隨著有“第四媒體”之稱的互聯(lián)網(wǎng)的成熟和迅速擴展，網(wǎng)上新聞信息也以漲潮般的速度發(fā)展，僅以WWW方式提供的信息平均每過53天就翻一番。

  網(wǎng)絡(luò)新聞之所以能夠在很短的時間內(nèi)贏得如此多的受眾，主要具有以下這些優(yōu)勢：首先，網(wǎng)絡(luò)新聞有很強的時效性和綜合性。時效性是新聞價值評判的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。網(wǎng)絡(luò)新聞克服傳統(tǒng)媒體需要經(jīng)過排版、印刷等諸多繁瑣環(huán)節(jié)，新聞記者直接在電腦上制作，運用最新的網(wǎng)絡(luò)信息傳送和接收設(shè)備，突破時空限制，能在世界上的任何一個角落對隨時隨地發(fā)生的各類重大事件做出同步的現(xiàn)場報道，極大地縮短了新聞制作、發(fā)布的周期，大大提高了各類綜合新聞的時效性�；ヂ�(lián)網(wǎng)提供新聞的數(shù)量之大、速度之快，已使眾多傳統(tǒng)媒體及其網(wǎng)站望塵莫及，尤其是當(dāng)國內(nèi)外發(fā)生突發(fā)事件時，這些商業(yè)網(wǎng)站搶新聞的意識就令傳統(tǒng)媒體相形見絀。

  其次，網(wǎng)絡(luò)新聞有很強的直觀性和形象性。網(wǎng)絡(luò)新聞融合了文字、聲音、圖像、動畫、視頻等多種有聲有色、圖文并茂的表現(xiàn)手段，集報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的優(yōu)點于一身，以超文本、超媒體方式組織、表現(xiàn)新聞信息，用戶閱讀新聞內(nèi)容時可方便地進行跳轉(zhuǎn)，更加符合人們的閱讀和思維規(guī)律；尤其在靜態(tài)視覺信息中增加了動畫和視頻圖像、文字等大量的動態(tài)信息，從而更具視覺效果。因此網(wǎng)絡(luò)新聞使新聞的報道手段更具綜合性、直觀性、生動性、形象性，增強了新聞的感染力和影響力。

  再次，網(wǎng)絡(luò)新聞具有很強的!擇性和交互性。網(wǎng)絡(luò)新聞有很強的!擇性，人們只要輸入新聞標(biāo)題，就能迅速找到所需要的新聞內(nèi)容，這種方便性和及時性，是其他新聞媒介所不能比擬的。而且還可以通過E－mail、BBS和討論組等方式，讀者和網(wǎng)站之間可以進行實時溝通和交流。受眾可以在接受信息傳播的同時，在媒體提供的交互性信息平臺上直接表達自身的見解、情感和需求，甚至可以直接參與新聞信息的傳播。重大新聞事件發(fā)生的時候，受眾往往也從各自的渠道得到相關(guān)信息，他們也會把這些來自不同媒體的信息在一個媒體的交互平臺(諸如聊天室、論壇)上進行發(fā)布。由于有了群眾的全面參與，網(wǎng)絡(luò)新聞傳播就能有效地與受眾溝通，從而有效地調(diào)整傳播策略。

  但迅猛發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)新聞給信息傳播制造了新的難題。最突出的問題是，網(wǎng)絡(luò)新聞質(zhì)量良莠不齊，真實度難以判斷。因特網(wǎng)上既有品位很高、內(nèi)容豐富的資源，又有黃色的東西。多媒體技術(shù)的發(fā)展，使得制造假新聞?wù)掌�易如反掌。麻省理工學(xué)院新媒體實驗室負(fù)責(zé)人安德魯·里普曼說：“人們分辨是非的出發(fā)點不能再是‘眼見為實’了。在現(xiàn)實社會中，人們不能按照過去的一般法律觀點來輕易相信一張照片。”假新聞、假照片通過因特網(wǎng)，傳播范圍更廣，造成的不良影響也就更大。多媒體技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，對于新聞工作者來說是更大的考驗。新聞工作者必須嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)格遵守新聞?wù)鎸嵭栽瓌t。對于把關(guān)人——編輯來說，更應(yīng)提高警惕，防止假新聞、假照片在因特網(wǎng)上的傳播。

  網(wǎng)絡(luò)新聞中缺乏深度報道信息。中國網(wǎng)絡(luò)新聞媒體目前上網(wǎng)的信息大多為動態(tài)新聞。根據(jù)對中國五大專業(yè)新聞媒體網(wǎng)上信息的調(diào)查分析，一般動態(tài)新聞?wù)嫉?0％以上，相比之下，背景性報道、分析性報道、預(yù)測性報道的數(shù)量十分有限。這無疑制約著中國網(wǎng)絡(luò)新聞媒體對于全球受眾的深層影響力。特別是在諸多ISP／ICP全方位經(jīng)營動態(tài)新聞信息的情況下，中國新聞媒體在網(wǎng)絡(luò)信息傳播領(lǐng)域受到了強勁的挑戰(zhàn)。

  最后我們應(yīng)該特別注意網(wǎng)絡(luò)傳播中的安全問題。因特網(wǎng)上每時每刻都存在潛在的威脅，這威脅不僅存在于機器設(shè)備等的不可靠性，而且還有許多人為的因素。比如“黑客”行為，一旦攻擊成功，將會給用戶造成很大的損失，小至文件受損，大至國家機密泄露。更為嚴(yán)重的是，它危害著國家安全。另一棘手的問題是計算機病毒問題。只要上網(wǎng)，用戶都可能受到侵害。所以上網(wǎng)的報刊與用戶在瀏覽網(wǎng)絡(luò)新聞時都要采取必要的防范措施，以免慘遭毒手。

  分析近幾年網(wǎng)絡(luò)新聞的發(fā)展，我們大膽預(yù)測其今后的走向�？梢钥隙ǖ氖�，雖然網(wǎng)絡(luò)新聞勢頭強勁，但在長時間內(nèi)必將與傳統(tǒng)媒體并存，以期優(yōu)勢互補。網(wǎng)絡(luò)新聞的發(fā)展是離不開傳統(tǒng)媒體的，但是今后網(wǎng)絡(luò)新聞將不是對傳統(tǒng)媒體的翻版，也不是對傳統(tǒng)媒體內(nèi)容的簡單堆積，而是對從傳統(tǒng)媒體獲取的新聞進行深加工，對具有新聞價值的信息進一步深度挖掘�；ヂ�(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢不僅僅能夠獲取取之不盡、用之不竭的信息和資料，重要的是對信息資源的深度發(fā)掘。如果誰能提供深層的、專業(yè)化的服務(wù)，誰就能夠贏得網(wǎng)民青睞，網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)根據(jù)網(wǎng)民日益專業(yè)化和多樣化的需求建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，對新聞信息進行整理、分類等，為讀者度身定做新聞。由于網(wǎng)絡(luò)是沒有任何限制的新興媒體，每個人只要有上網(wǎng)條件都可以發(fā)表意見，往往一些真知灼見，由于BBS或者聊天室影響有限，傳播范圍有限，沒有引起足夠重視。這時如果能夠把傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)絡(luò)媒體的優(yōu)勢結(jié)合起來，比如把一些網(wǎng)絡(luò)新聞在傳統(tǒng)媒體上發(fā)表，共同營造一種健康向上的傳播環(huán)境，一定會擴大影響，發(fā)揮其應(yīng)有作用。

  網(wǎng)絡(luò)新聞在借鑒傳統(tǒng)媒體優(yōu)點的同時，必將更加個性化、多樣化。網(wǎng)絡(luò)新聞的專業(yè)化與網(wǎng)民需求的多樣化是今后網(wǎng)絡(luò)媒體首先需要考慮的問題。以前網(wǎng)絡(luò)新聞媒體處于綜合門戶時代，伴隨Internet市場的無限細(xì)分，網(wǎng)絡(luò)新聞由無差異、大規(guī)模向個性化、多樣化轉(zhuǎn)變成為必然趨勢，網(wǎng)絡(luò)新聞的個性化與網(wǎng)民需求的多樣化是今后網(wǎng)絡(luò)媒體必須認(rèn)真考慮的問題。在崇尚個性的信息時代，只有為那些愛好興趣各不相同的網(wǎng)民提供以其個人需求為出發(fā)點的個性化信息，才能最終贏得注意力，這對于網(wǎng)站經(jīng)營者來說至關(guān)重要。因此一批專業(yè)新聞網(wǎng)站由此走上網(wǎng)絡(luò)舞臺。它能夠集中精力從從業(yè)人員素質(zhì)、新聞來源渠道的拓展等各方面加大投入，以求不斷提高網(wǎng)絡(luò)新聞的數(shù)量和質(zhì)量，為愛好興趣各不相同的網(wǎng)民提供各個領(lǐng)域比較全面、個性化、多樣化的服務(wù)，網(wǎng)民可以根據(jù)自己的喜好去!擇閱讀所需的網(wǎng)絡(luò)新聞。

  網(wǎng)絡(luò)新聞是一把雙刃劍，有利也有弊。網(wǎng)絡(luò)信息傳播也不可避免地帶來了一些負(fù)面影響，如假新聞和假信息傳播、色情泛濫、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等等，使網(wǎng)絡(luò)新聞的復(fù)雜性日趨加深。近日，國務(wù)院新聞辦公室和信息產(chǎn)業(yè)部聯(lián)合發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)站從事登載新聞業(yè)務(wù)管理暫行規(guī)定》，信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)管理規(guī)定》，這樣既有利于保持網(wǎng)絡(luò)新聞業(yè)的良好發(fā)展勢頭，又有利于加強網(wǎng)絡(luò)新聞的管理，從而結(jié)束了國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)站新聞傳播和內(nèi)容管理無章可循的狀態(tài)，使之開始從無序向有序過渡，這對于促進網(wǎng)絡(luò)新聞事業(yè)的健康發(fā)展具有非常重要的意義。但是網(wǎng)絡(luò)新聞是一個新生事物，有其長期漸進的發(fā)展過程，如何用好、管好是今后我們面臨的一個重要課題。

  網(wǎng)絡(luò)新聞的發(fā)展必然帶來新聞體制的變革。網(wǎng)絡(luò)新聞是新時代的產(chǎn)物，網(wǎng)絡(luò)新聞的獲取、處理與儲存、發(fā)布、成本核算、反饋、技術(shù)的提高與更新等方面都有其特殊性，傳統(tǒng)新聞的運作、管理等體制已經(jīng)不能適應(yīng)知識經(jīng)濟時代發(fā)展的要求，目前網(wǎng)絡(luò)新聞的體制面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)。為了使網(wǎng)絡(luò)新聞在知識經(jīng)濟時代充任更合適的角色，發(fā)揮更好的功能，就要在尊重網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)展客觀規(guī)律的前提下，加快網(wǎng)絡(luò)新聞的運作、管理等體制改革，特別是網(wǎng)絡(luò)新聞的經(jīng)營權(quán)限、經(jīng)營模式、成本核算，使我國的網(wǎng)絡(luò)新聞與國際接軌，逐步走商業(yè)化的國際軌道，自主經(jīng)營自負(fù)盈虧，不斷激發(fā)我國網(wǎng)絡(luò)新聞經(jīng)營的自主性、靈活性、積極性、創(chuàng)造性，增強競爭力，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)新聞的現(xiàn)代化，只有這樣，我國的網(wǎng)絡(luò)新聞才能經(jīng)受住考驗，在國際競爭中占有一席之地。

  網(wǎng)絡(luò)新聞作為一個新生事物，有許多問題擺在新聞工作者的面前，各個方面需要大量研究，特別是在中國加入WTO之后，因為在中美簽訂的雙邊協(xié)議里中國承諾開放ICP領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò)新聞將面臨更多的機遇與挑戰(zhàn)。在激烈的市場競爭中，我國的網(wǎng)絡(luò)新聞媒體應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身優(yōu)勢，進一步加強管理，營造良好的傳播氛圍，強化自身的新聞傳播能力，不斷拓展自己的信息服務(wù)內(nèi)容和各類網(wǎng)絡(luò)服務(wù)項目，開掘有特色的信息服務(wù)，從而能在將來的網(wǎng)絡(luò)新聞大戰(zhàn)中處于不敗之地。目前，傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)絡(luò)媒體是一個競爭與合作的局面，雙方相互借鑒、相互學(xué)習(xí)、相互支持，同時又相互競爭，這種合作與競爭將不斷升級與演變，在融合與碰撞中到達另一個發(fā)展層次，那時，網(wǎng)絡(luò)讀者將能夠讀到更高品質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)新聞。